隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，河流污染問題日益突出，為有效應(yīng)對突發(fā)河流污染事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，制定突發(fā)河流污染應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。

目的與意義

本預(yù)案旨在規(guī)范突發(fā)河流污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，明確各部門職責(zé)，提高應(yīng)對突發(fā)河流污染事件的能力，最大程度地減少污染事件造成的危害，預(yù)案的實(shí)施對于保障人民群眾的生命健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

設(shè)立突發(fā)河流污染應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)河流污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào)。

（二）相關(guān)部門職責(zé)

1、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測河流污染狀況，提供污染信息，組織專家進(jìn)行污染評估，制定污染防控措施。

2、水利部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水資源調(diào)度，保障應(yīng)急用水需求。

3、公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員，打擊污染環(huán)境犯罪行為。

4、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，評估污染對公眾健康的影響。

5、其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

預(yù)警機(jī)制

（一）監(jiān)測與報告

加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，環(huán)保部門應(yīng)建立河流污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保信息暢通。

（二）預(yù)警分級

根據(jù)河流污染事件的嚴(yán)重程度和緊急程度，預(yù)警分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個級別。

（三）預(yù)警發(fā)布與解除

預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部發(fā)布，包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)對措施等，預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急指揮部評估后發(fā)布。

應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級

根據(jù)河流污染事件的嚴(yán)重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級和四級。

（二）響應(yīng)程序

1、接到報警后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

2、根據(jù)污染狀況，組織專家進(jìn)行研判，制定污染防控措施。

3、協(xié)調(diào)資源，保障應(yīng)急需要，組織應(yīng)急救援。

4、及時發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)。

5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織評估和總結(jié)。

（三）應(yīng)急處置措施

1、立即關(guān)閉污染源，防止污染擴(kuò)散。

2、調(diào)度水資源，降低污染影響。

3、組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，清理污染物。

4、保障飲用水安全，確保公眾健康。

5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，評估污染狀況。

后期管理

（一）恢復(fù)與重建

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，重建基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民群眾的正常生活。

（二）評估與總結(jié)

對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行災(zāi)后評估，制定重建計劃。

宣傳與培訓(xùn)

（一）宣傳

加強(qiáng)河流保護(hù)宣傳，提高公眾環(huán)保意識，引導(dǎo)公眾積極參與河流保護(hù)，普及突發(fā)河流污染事件的應(yīng)對知識，提高公眾自救互救能力。

（二) 培訓(xùn)與演練 對預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練是非常重要的部分： 應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織培訓(xùn)活動,對各級應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)河流污染事件的能力，針對各級應(yīng)急響應(yīng)人員開展模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急處置能力，通過培訓(xùn)和演練,確保各級應(yīng)急響應(yīng)人員在面對突發(fā)河流污染事件時能夠迅速、準(zhǔn)確地做出反應(yīng),最大程度地減少事件造成的危害和影響。 八、附則 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋,根據(jù)實(shí)際情況適時修訂和完善本預(yù)案內(nèi)容。 本預(yù)案涉及的術(shù)語和定義如下： 突發(fā)河流污染事件：指由于自然因素或人為因素導(dǎo)致的河流水質(zhì)突然惡化,對人民群眾的生命健康、生態(tài)環(huán)境等造成或可能造成嚴(yán)重危害的事件。 九、 制定和實(shí)施突發(fā)河流污染應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的必要舉措，我們要充分認(rèn)識到預(yù)案的重要性,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn),提高公眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度和參與度,共同應(yīng)對突發(fā)河流污染事件,為構(gòu)建美麗中國貢獻(xiàn)力量，希望通過全社會的共同努力,我們的河流能夠保持清潔,生態(tài)環(huán)境得到更好的保護(hù)。"